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观察瞭望

数字经济、信创战略、信息技术变革、产业趋势研究

本期更新
2026-08-31

政策前沿研究

跟踪数字基建、自主信息技术、数据要素、信创相关政策,研判行业机遇与合规约束。

社会信息化发展

数字化转型、数据流通、信息安全演进;分析技术赋能实体产业的长期路径。

本期政策与治理动态

按时间倒序 · 均附官方或权威媒体信源
数据要素 · 算力网 · 今日头条

全国一体化算力网加快构建:145 万 PFLOPS(FP16) 纳入监测,20 余家算力调度主体入驻平台

国家数据局、人民日报(8 月 31 日):20 余家算力调度主体正式入驻全国一体化算力网监测调度试验验证平台,145 万 PFLOPS(FP16) 智能算力纳入监测范围。全国一体化算力网是"十五五"规划纲要提出的重大工程,国家发改委、国家数据局将深入推进"东数西算",以 8 大国家算力枢纽、3 个算电协同发展区域为基础加快构建。截至 7 月底全国智算总规模达 245 万 PFLOPS,八大枢纽与三算电协同区占比超 85%,算力资源集约化利用与一体化调度能力持续增强。

十五五重大工程 145 万 PFLOPS 监测 20+ 调度主体 东数西算
国家数据局 · 人民日报 原文
数据要素 · 基础设施

全国数据基础设施已覆盖 15 个重点行业、超 50 座城市;刘烈宏提"词元"新经济形态加速成型

国家数据局(数博会"数据基础设施和数据标准化交流活动",8 月 31 日):当前全国数据基础设施已覆盖 15 个重点行业、超过 50 座城市,各类主体汇聚接入、普惠服务水平持续提升。刘烈宏在数博会"数算一体 驱动未来"活动上表示,人工智能正从"技术创新"迈入"生产力刚需",算力设施与其他基础设施加速融合;以"词元"为关键表征的新经济形态加速培育成型,下一步将优化算力布局、强化监测调度、深化算电协同、培育产业生态。截至 7 月底全国智算总规模 245 万 PFLOPS,145 万 PFLOPS 纳入国家级监测调度平台。

15 个重点行业 50+ 城市 词元新经济 算电协同
国家数据局 · 中国经济网 原文
政策 · 财经

住房金融"三箭齐发":房贷期限最长延至 40 年,存量贷款可协商调整

央行、金融监管总局发布房地产信贷管理新规(华尔街见闻 8 月 31 日):将个人住房贷款期限由最长 30 年延长至最长 40 年,系统改革开发、购房、运营全链条信贷制度,存量贷款还款困难可协商调整。市场称之为住房金融制度的"划时代变革",在楼市承压背景下缓解居民月供与房企资金链压力,亦带动地产、保险等板块早盘走强。这与此前"以时间换空间"的宏观取向一致——用期限与条款弹性替代一次性出清。

期限 30→40 年 全链条信贷改革 存量可协商 划时代变革
央行 · 金融监管总局 · 华尔街见闻 原文
空间基础设施 · 突破

我国成功建立地月双向激光通信链路:超 40 万公里,空间激光通信迈入地月空间

据央视新闻、国家数据局综合报道(8 月 31 日):中科院空间应用工程与技术中心在地月激光通信试验任务中取得重要突破,成功在超过 40 万公里的地月距离上建立双向激光链路,首次实现地月双向高速激光通信,标志我国空间激光通信正式从近地轨道迈入地月空间。该能力为后续深空探测、月面基地与"太空算力"的天地一体高速数传奠定基础,与北京太空算力创新中心的星载 AI 芯片联合研发形成呼应。

40 万公里 双向激光链路 地月空间 太空算力底座
中科院 · 央视新闻 原文
数据要素 · 数博会

2026 数博会(8.28–30)贵阳收官:"词元"主题、372 家企业、76 场活动 73 项成果、具身智能体验区首秀

2026 中国国际大数据产业博览会于 8 月 28–30 日在贵阳举行,主题为"词元——数据要素价值释放新路径":专业展览吸引 372 家中外企业参展(广东省任主宾省),设置算力基座、数据供给、模型驱动、安全护航、智能体验五大展馆;配套 76 场主体活动、73 项成果发布,新增具身智能体验区与跨境供需对接专场。算力基座馆集中展示中国电信心壤 2.0、曙光 8000 AI 超集群等国产算力最新成果,为本期"词元新经济"与算力网议题提供产业现场注脚。

词元主题 372 家企业 76 场活动 具身智能体验区
国家数据局 · 中国经济网 原文

信觅研判

本期观察瞭望的"今日头条"落在全国一体化算力网的工程化落点:20 余家算力调度主体入驻监测调度平台、145 万 PFLOPS(FP16) 智能算力纳入监测——这是"十五五"规划纲要重大工程第一次给出"可观测、可考核"的硬指标。叠加全国智算总规模 245 万 PFLOPS(7 月底)、八大枢纽与三算电区占比超 85%,"全国算力资源一本账、调度一盘棋"从规划语言变成运行数据。对数据系统团队而言,这意味着"算力即服务"进入计量与结算层:谁的底座能对接统一调度、谁就接入国家级算力市场。

第二条主线是"数据基础设施 + 词元新经济"的共振。国家数据局披露全国数据基础设施已覆盖 15 个重点行业、超 50 座城市;刘烈宏在数博会提出以"词元"为关键表征的新经济形态加速培育成型,下一步将深化算电协同、培育产业生态。当"词元"被定义为数据要素价值释放的新路径,数据要素的市场化就从"资产盘点"进入"AI 原生计量"阶段——这与两项数据资产国标(分类编码、登记指南)9 月 1 日实施形成"会—标"闭环:分类编码 + 三段式登记,让"确权—估值—入表—流通"第一次有了可操作、可互认的标准化语言。

第三条主线是"资产重新计量"的政策自觉。住房金融"三箭齐发"把房贷期限上限由 30 年延至 40 年、存量贷款可协商调整,本质也是"把存量资产重新计量、重新组织"——用期限与条款弹性替代一次性出清,与数据要素"分类—登记—入表"逻辑同构。它提醒我们:在居民资产负债表承压的周期,政策工具正从"增量刺激"转向"存量重组",确定性与可审计成为稀缺品。

落到本土窗口与产品启示,本期可提炼三点:第一,"可计量、可调度"是算力网给数据系统的最直接命题——底层数据库若能把算力使用、数据血缘、访问审计做成原生能力,就能对接统一调度市场;第二,"标准化资产化"仍是数据要素最大确定性,字段级血缘、元数据分类映射、登记变更审计从加分项变采购要件;第三,空间基础设施的突破(地月双向激光通信 40 万公里)预示"太空算力"从概念走向数传底座,天地一体高速链路将重塑边缘与中心的数据流。当制度、能源、空间三条主线同时指向"可计量、可登记、可作业",留给数据系统团队的命题很清晰:把"每一份数据权属清晰、每一次访问可追踪、每一元投入可计量"做成原生能力,而不是事后补丁。

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